党的二十大强调实施全面节约战略，推动各类资源节约集约利用。为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，同时根据教育部关于节约型校园建设的有关要求，增强广大师生员工节约意识，大力推进节约型校园建设，现结合学校实际，制定本方案。
一、指导思想和总体要求
指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平生态文明思想，注重学校规模、质量、结构、效益协调发展，将绿色发展理念贯彻到学校发展的全过程，强化节约意识，牢固树立勤俭节约、艰苦奋斗的节约观，加强制度建设，完善节约措施，降低学校运作成本，提高资源的利用率，厉行节约，促进学校健康协调可持续发展。
总体要求：以提高资源使用效益为核心，以环保、节能、节水、节电和办学资源合理利用为重点，坚持发展与节约并举，建设与环保同行，逐步改变传统管理模式，明确管理目标，完善管理制度，细化管理措施，把建设节约型校园落实到各项具体工作中。
二、组织领导
为切实加强组织领导，学校成立由校长任组长、分管后勤工作的副校长任副组长，各二级单位主要负责人为成员组成的节约型校园建设领导小组。
领导小组办公室设在后勤管理处，办公室主任由后勤管理处负责人兼任。
各单位应根据学校创建节约型校园的工作重点，结合本单位实际，建立相应的工作机制，制定具体的节约措施和规定，积极组织和开展节约型校园建设工作。
三、创建内容及任务分工
（一）建立健全节约规章制度
各单位应建立勤俭节约办教育的相关制度与规定，特别是在教学实验、科学研究、行政办公、后勤保障、基建项目、招标采购、校园生活等方面，要建立严格、科学、合理的规章制度。由行政办公室制定无纸化办公、减少不必要的办公支出、共享会议室及报告厅等的相关规定；基建处制定符合我校新建、扩建、改建校园建筑节能标准，利用新型和可再生能源，推广建设低能耗绿色建筑；后勤管理处制定节约能源管理实施细则和水、电、油、气管理办法，出台节约粮食、节能降耗的具体措施，建设节约型食堂以及物业服务公司管理办法等规章制度；由国有资产管理处制定国有资产更新、采购相关规定以及制定节约型实验室建设和管理规定；由机关党委结合机关作风建设活动，制定机关工作人员节约守则；由学生工作处、团委研究制定学生校园节约行为准则并写入学生守则中；由党委宣传部在校园文化建设中积极构建和营造节约型校园文化。
责任单位：行政办公室、党委宣传部、学生工作处、机关党委、教务处、财务处、国有资产管理处、信息化建设管理处、后勤管理处、基建处、团委。
（二）加强用电管理，节约用电
1. 学校公共照明实行分路、分时控制，逐步实现绿色节能照明。教学楼、实验楼、办公楼、学生宿舍等公共建筑的走廊灯逐步替换安装照度红外热释自控延时开关，杜绝长明灯现象。
2.合理控制公用区域的照明，根据季节变化控制路灯、装饰灯、景观灯等开关时间。自觉养成在自然光照能满足需求的情况下，不开办公室、教室、图书馆、食堂、宿舍照明灯的习惯；养成随手关灯习惯，做到人走灯灭，坚决杜绝长明灯和白昼灯。加强对公共教室的巡视，及时关闭无人教室的电源。
3.加强办公、公共区域空调管理，采用节能技术，严格控制空调温度，夏天不低于26℃，减少开启时间，严禁室内无人时开机空耗，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，提倡下班前半小时关闭空调，每天少开1小时空调。定期进行维护保养，使其处于良好状态，减少电能消耗。
4.减少办公电器设备的电耗和能耗，长时间不使用时要及时关闭、切断电源，下班时要关闭各类电器设备的电源。不用电脑做与学习、工作无关的事情。
5.严禁在学生宿舍、办公室、实验室、值班室等处违规使用电炉子、电暖气、电饭锅、热得快等电器。
责任单位：学生工作处、机关党委、教务处、国有资产管理处、后勤管理处、团委。
（三）加强用水管理，节约用水
1.自觉养成节水习惯，及时关闭水阀，注重洗漱、洗涤衣物、涮洗拖布等过程中的节水，减少水资源浪费。
2.定期检查供水设施，加强供水管线的维护保养，防止跑冒滴漏现象和长流水现象以及供水管线老化失修造成水资源流失。安装远传水表，做到水平衡，对峰时峰谷用水量实时监控，提前预警，及时发现管网漏水情况。
3.用水场所应当采用节水器具，逐渐对开水房、浴室、公共水房、传统冲水厕所等改造，安装节水计量装置。
4.提高水资源利用效率，提倡一水多用，提高和使用污水处理和中水回收技术，绿化灌溉、基本建设、维修、车辆冲洗、道路和运动场地冲洗等优先使用中水。
责任单位：后勤管理处。
（四）推进无纸化办公，加强办公用品管理
1.要求各单位办公用品须严格控制、专人管理；办公设备和耗材要合理使用,防止损耗。
2.继续推进无纸化办公系统，文件材料通过校园网报送，真正实现无纸化办公，提倡纸张双面打印、多次利用,减少纸张浪费。
3.严格文稿审签，精简文件数量；尽可能减少各类简报、画册、手册等宣传品的印刷和发送范围。
4.要求各类会议多用钢笔，少用签字笔，提倡自带水杯，减少使用一次性纸杯。
责任单位：行政办公室、信息化建设管理处。
（五）加强行政管理，减少运行成本
1. 精简会议和活动，控制会议规模和档次；减少灯光音响等设备的租赁，降低会议成本，严格控制各类演出活动、庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛的办会支出。
2.严格执行有关接待标准，不超标接待，不重复宴请，严禁铺张浪费，公务接待一般在学校食堂安排工作餐。
3.节约差旅费及会务费用，严格出差审批制度，出差期间做到科学合理安排时间，提高效率。
4.严格核算办公用房面积，根据部门人数调整现有办公用房格局。
5.严格公务用车管理，科学调度车辆，实行车辆定点加油、定点维修和定期保养，科学实施节油措施，严禁公车私用。合理安排教职工通勤车辆，在保证通勤要求的前提下，采取切实可行的措施降低通勤成本。
责任单位：行政办公室、学生工作处、教务处、团委、财务处、国有资产管理处、后勤管理处。
（六）加强财务、基建、维修工程管理，减少财务开支
1.项目要严格审批，预算要精打细算，设计要科学合理，管理要精益求精；严格执行学校预算，确保学校教育教学资金投入，预算资金严格执行“收支两条线”管理。
2.加强财务管理，坚持“统筹兼顾，收支平衡”原则，严格执行学校有关经费支出、报销等的规定，尽可能以最小的投入换取最大的收益。
3. 推进校园建设和修缮的节能管理。新建、扩建、改建校园建筑要认真贯彻实施《公共建筑节能设计标准》，推广建设低能耗绿色建筑。积极研究建设和使用过程中的能源结构和供应方式，利用新型和可再生能源，分步实施公共建筑节能，推动公共建筑节能降耗。新建、扩建及修缮项目，一律安装使用通过检测的质量合格的节能、节水设施设备和器具。
责任单位：财务处、后勤管理处、基建处。
（七）强化资产管理，减少采购成本
1.严格执行招标采购制度，严格审查申报采购计划，采购时物美价廉是首要原则，减少重复和不必要的设备，不采购国家明令淘汰的产品、设备；应采购绿色节能产品，及时淘汰耗能大、效率低的设备。
2.建设、维修项目用材要严格执行国家有关环保、节能的要求和规定，严格执行大宗物资集体采购办法，尽可能节约资金。
3.从严控制新增资产配置，严格各类办公用品、小额项目的采购和使用；适当降低行政办公资产配置标准，充分发挥集中采购规模效应，提升议价能力，提高采购性价比。购入设备不轻易报废，尽量提高设备使用率。
4.优化资产使用。将调剂作为资产配置的重要方式，充分盘活闲置资产，对因技术等原因需要更新、但仍具有使用价值的资产，及时转变用途、修旧利旧。
5.提高资产处置利用收益。处置事项进行网上公告，增加处置事项竞争性和透明度，提高处置收益。规范处置程序，未达报废期限的资产原则上不得处置，已达报废期限但尚能使用的资产倡导继续使用。
责任单位：国有资产管理处、后勤管理处、基建处。
（八）组织开展创建节约型校园活动，培育节约型校园文化
1.在全校师生员工中大力开展宣传教育活动，积极举办节约能源、循环利用、环境保护等科普讲座，普及节约知识；积极组织开展“世界水日”“中国水周”“世界环境日”“光盘行动”“节约校园倡议书”等主题活动，充分运用校园网络阵地，多形式、多样式宣传节约文明，努力形成“崇尚节约、摒弃浪费”的校园文化风尚。
2.严格伙食成本核算及成本管理，加强食堂管理；制定文明用餐规范，大力倡导吃完所购食物、不留剩饭剩菜的“光盘行动”。倡导绿色环保理念，减少一次性餐具和筷子的使用，提供经高温严格消毒的餐具（或可重复使用的碗筷）。强化食堂员工节约意识，严格食物加工制作规范，预防原料和成品的浪费，在清洗、烹调、消毒过程中，注重节约水、电、天然气等资源。
3.动员党员干部开展“做节约表率”活动，发挥示范作用；动员全体教师参与“我为节约做贡献”活动；在全体学生中开展“珍惜资源、从我做起、创建绿色校园”活动，发挥学生主力军作用。
4.组织开展节能主题月活动，培育勤俭节约能源的行为和良好风尚，建立开源节流、挖潜增效的节约机制，降低学校运转成本，提高资源利用效率。
5.开展节约型宿舍创建活动。在学生宿舍中进行节能宣传活动，倡导建设节约文化，制定节约行为规范，把培养学生勤俭节约意识和行为的内容纳入到学生行为守则和德育考核之中。建立宿舍节约管理负责人制度，实行宿舍能耗定期评价和公示。
6.积极推进节约能源、绿色发展进课堂，增加能源法规、环境保护和建设节约型社会的有关内容的课程。根据不同专业，将国情与可持续发展、环境保护、环境伦理、生态学等课程纳入学生通识教育，培养学生正确处理人与人、人与自然、社会与自然的关系，使学生具有评估和处理有关可持续发展和环境问题的初步能力。
责任单位：党委宣传部、后勤管理处、团委、学生工作处、教务处。
四、加强监督检查落实，完善考评奖惩体系
（一）建立巡查制度。各单位根据实际情况成立节约工作检查小组，明确具体职责，定期和不定期进行检查；领导小组不定期对全校节约情况进行检查，通报检查结果。
（二）健全考评奖惩体系。各单位要将节约考核工作纳入日常工作中，并作为学校考核各单位工作业绩的重要指标。学校将对节约成效显著的单位和个人给予表彰，对浪费严重、责任心不强、管理不到位的单位和个人通报批评，情节严重的进行相应处罚，确保节约型校园建设取得实效。
各单位应根据学校创建节约型校园的工作重点，结合本单位实际，建立相应的工作机制，制定具体的节约措施和规定，积极组织和开展节约型校园建设工作。
本方案自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本方案不一致的，以本方案为准。
南京特殊教育师范学院
2024年3月27日